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教育信息第33期
日期:2018-11-12 00:48:38  发布人:admin4 

 

内部资料

注意保存

 

 


                                                  

 

 

第 三十三 期

 

中共河南省委高校工委

河南省教育厅

 
 


办公室                          年十一月九日

 

 

 

南阳理工学院:深化“放管服”改革

助推事业高质量发展

 

近年来,南阳理工学院以深化“放管服”改革为抓手,不断推进管理重心下移,持续健全完善内部治理结构和治理体系,以深化改革增动力、挖潜力、加压力,激活一池春水,有效发挥“院为主体”的作用,助推学校事业的高质量发展。

一、明晰校院两级职责是前提

晰校院两级的职责和权限。学校通过职能处室领导、管理和服务二级学院;各职能处室代表学校,负责某领域工作。“放管服”改革的责任主体是职能处室,承接落实的主体是二级学院,藉此全面下放财权、人权、物权、事权,进而构建充满活力、富有效率、更加开放、裨益发展的内部办学体制机制,推动实现由“校办院”向“院办校”的转变。

二、完善组织健全队伍是基础

一是完善二级学院组织机构。在二级学院设立党政办公室、团学办公室、教务办公室、科技服务办公室,在党政办公室设立专职组织员;根据实际情况设置基层教学组织,包括教研室、实践实训中心和系级机构等。

二是规范二级学院党组织构成。贯彻中组部、教育部“高校党建工作重点任务”要求,规范二级学院党组织人员构成,原则上包括书记、党员院长、副书记(兼任纪检委员)、党员副院长、组织员(兼任组织委员)、团学办主任(兼任宣传、统战委员)。

三、下放权力激发活力是核心

一是深入广泛调研,列出问题清单。坚持问题导向,按照“自下而上”的原则,各职能部门结合各自职责和工作实际,围绕二级学院关心、教师关切、学生关注的问题和难题,采取适当方式,深入二级学院(部)广泛调研,梳理、归纳和分析问题,找准改革切入点和突破口,列出本部门的“放管服”改革问题清单。

二是充分征求意见,形成放权清单。基于“放管服”改革问题清单,按照“自上而下”的原则,充分征求二级学院的意见和建议,修改、完善、形成各职能部门的“放管服”改革清单,包括已放权事项、拟放权事项、不放权事项等内容,确保科学合理,能落地、可实行。

是制定配套措施,深入推进实施。各职能部门根据学校审定后的改革清单,重点针对放权事项,分别制定了配套管理制度或措施;同时督促各二级学院(部)制定本学院的具体实施办法或操作运行方案,并深入推进实施,确保下放的权力放得下、接得住、用得好、做得实。

四、健全内部治理体系是支撑

是健全治理体系,坚持依法治校。以学校章程为统领,持续健全“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与、依法治校”的现代大学治理结构及体系;按照“严谨规范、有效管用、于法周延、于事简便”的原则,坚持“废、改、立、释”,大力推进制度体系建设,激发“院为主体”的办学活力,营造依法治校、科学管理的良好环境

二是完善民主管理,加强学术治理。进一步完善校院两级教职工代表大会制度的组织制度、工作制度及运作程序,建立健全提案督查制度,有效发挥教代会在民主决策、民主管理、民主评议、民主监督中的作用;进一步提高校院两级学术委员会、教学委员会、学位评定委员会等学术组织的建设水平,支撑在各自章程内独立自主、创新开展工作,充分发挥学术组织在学科建设、专业设置、学术发展和学术评价等事项中的重要作用。

五、强化监管优化服务是保障

一是完善监管体系,确保工作推进。学校“放管服”办公室及时跟踪、掌握各部门的工作进展及动态,督促各部门逐步实现从事务管理为主向制度管理为主转变、从过程管理为主向目标管理为主转变、从审批管理为主向服务管理为主转变;“放管服”督查组结合师生申诉、举报工作,对不作为、慢作为等责任不落实、落实不到位的现象和行为进行督查,形成工作闭环。

二是深化目标管理,强化激励措施。深化目标管理及考核机制,大力实施分类、分层管理及考核,逐步建立起学校管理考核各单位领导班子及中层干部、高层次人才,各单位管理考核科级干部及教职工的体系,有效发挥目标管理及考核的内在激励作用。进一步改革内部薪酬分配制度,根据岗位职责和工作绩效,探索施行职务与职级并行、职级与待遇挂钩的制度,着力破解各类队伍不稳定、梯队建设不完善的问题;全面清理、规范涉及教职工的表彰奖励,进一步激发广大教职工的发展动力和创新活力,为深化“放管服”改革创造有利环境。

三是增强人员素质,提升服务质量。采取有效措施,积极开展分层、分类培训,不断提高教职工的政治素质、业务水平和工作能力;加强信息化建设,推动公共服务事项网上办理。立足各自主业,结合部门职责和岗位职责,进一步精简和规范办事流程和环节,提高工作效率,提升服务质量和水平;进一步强化协调配合,加强信息沟通和反馈,做好工作衔接,营造良好的“放管服”工作氛围。

四是坚持改革创新,形成长效机制。伴随着新时代赋予的新使命、新任务、新要求,伴随着事业发展面临的新情况、新挑战、新问题,牢固树立“改革永远在路上”的意识,坚持把深化改革创新作为引领高质量发展的第一动力,不断更新办学观念,不断破除办学束缚,形成深化改革的长效机制,培育深化改革的特色和品牌。

 

 

 

 


送:省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委宣传部,省人大教科文卫委员会,省政协教科文卫体委员会

  发:各高等学校,委厅领导,本厅各处室,厅直属各单位(学校)

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